Организация гражданской обороны в образовательных учреждениях

В понятие «гражданская оборона» (ГО) входит комплекс мер, заключающихся в подготовке к защите людей, материального имущества на территории России от опасных ситуаций, которые появляются в случае военных действий или по причине этих действий. Для того чтобы осуществить выполнение заданий в организациях, включая и учебные заведения, нужно создать управленческие сообщества гражданской обороны. Обеспечение высокого уровня гражданской обороны в учреждениях образовательного типа – актуальная проблема современного государства.

Задачи гражданской обороны в учебном заведении

Учреждения образовательного типа должны подготовиться к гражданской обороне в мирное время. 

Задачи в области ГО:

• организация обучения воспитанников и педагогов учреждения  методам защиты от опасных ситуаций, которые внезапно возникают в случае военных действий;
• оповещение воспитанников и личного состава при возникновении опасных ситуаций в случае военных действий;
• организация эвакуации находящихся внутри учреждения людей, материального имущества в неопасные зоны;
• организация мероприятий, связанных со световой маскировкой;
• медицинское обслуживание, оказание первой медицинской помощи;
• выявление и маркировка зон, находящихся под влиянием всевозможных типов заражения (биологического, радиоактивного, химического).

Обязанности начальника ГО

Руководитель учреждения – начальник ГО отвечает за организацию мероприятий по ГО, проводя обучение воспитанников и педагогов методам защиты от опасностей в случае возникающих военных действий. Руководитель учреждения должен подготовить приказ об организации ГО.

В должностные обязанности руководителя (заведующего) ГО учреждения входит обеспечение мер по защите педагогов и воспитанников при возникновении опасных ситуаций, обучение персонала действиям в случае военных действий. 

Штаб ГО ЧС

Для руководства деятельностью учебного учреждения по вопросу ГО и чрезвычайных ситуаций (ЧС) формируется специальный штаб ГО ЧС, в который входят начальник штаба, заместитель и помощник. 

         В учебном учреждении должны быть разработаны два плана – «План действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время» и «План гражданской обороны в случае ведения военных действий». Структурирование планов практически не отличается один от другого. Оба планы состоят из отдельных разделов. В плане ГО на военное время должны быть затронуты следующие вопросы:

•  укрытие учеников и личного персонала в специально отведенных помещениях;
•  организация эвакуации людей при возникновении ЧС;
•  использование средств защиты дыхательных органов;
• организация спасения людей в зонах поражения.

Образовательные учреждения согласно ФЗ России «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и Указа президента Росси «О гражданской обороне» должны обеспечить проведение необходимых мероприятий, связанных с ГО на территории учреждения. Ответственность за обеспечение этих мер возлагается на руководителя (заведующего) учреждения. Персонал образовательной организации отвечает за жизнь и здоровье воспитанников в случае возникновения ЧС. Организация гражданской обороны в образовательных организациях даст возможность избежать угроз от внезапно возникающих ЧС в мирное время и во время военных действий

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ГО и ЧС

Федеральный закон  от 21.12.1994г. №68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”

Федеральный закон от 12.02.1998г. №28-ФЗ “О гражданской обороне”

Федеральный закон от 21.12.1994г. №69-ФЗ “О пожарной безопасности”

Федеральный закон от 06.03.2006г. №35-ФЗ “О противодействии терроризму”

Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”

Федеральный закон от 09.01.1996г. №3-ФЗ “О радиационной безопасности населения”

Указ Президента РФ от 12.05.2009г. №357 “О стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года”

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007г. №304 “О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” 

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003г. №547 “О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”

Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи в РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006г. №422//90/376 “Положение о системах оповещения населения”

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000г. №841 “Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны”

Приказ МЧС России от 12.12.2007г. №645 “Нормы пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций”

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009г. №47 “Санитарные правила и нормативы СанПин 2.6.1.2523-09 “Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)”

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010г. №40 “Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 “Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)”

Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне от 05.06.2018г. №2-4-71-13-8 МЧС России